【頒布單位】 中華人民共和國廣播電影電視部
【頒布日期】 19970116
【實施日期】 19970116
【章名】 第一章 總 則
第一條 為了規范電影審查工作,保證影片質量,保護電影生產者和
消費者的合法權益,促進社會主義精神文明建設,根據《電影管理條例》
,修訂《電影審查暫行規定》,制定本規定。
第二條 國家實行電影審查制度。
未經廣播電影電視部的電影審查機構審查通過的電影片,不得發行、
放映、進口、出口。
第三條 本規定所稱電影審查包括電影片內容審查和電影片藝術、技
術質量審查。
第四條 本規定所稱電影片是指各種形式、不同寬度的電影片,包括
:
(一)故事片(含舞台、戲劇、藝術片);
(二)紀錄片;
(三)科教片;
(四)美術片(含動畫、木偶、剪紙片等);
(五)專題片;
(六)其它電影片。
【章名】 第二章 審查機構
第五條 廣播電影電視部設立電影審查委員會和電影復審委員會,負
責電影片的審查和復審工作。
第六條 電影審查委員會的職責是:
(一)審查送審的電影片;
(二)對送審的電影片提出修改、刪剪意見;
(三)作出審查決定。
第七條 電影復審委員會的職責是:
(一)指導電影審查委員會的工作;
(二)受理送審單位提出的復審申請,對電影片進行復審,作出復審
決定。
【章名】 第三章 審查標准
第八條 國家提倡創作思想精深、藝術精湛、製作精良,深受廣大群
眾歡迎,具有強烈吸引力、感染力的優秀電影片。
第九條 電影片禁止載有下列內容:
(一)危害國家的統一、主權和領土完整的;
(二)危害國家安全、榮譽和利益的;
(三)煽動民族分裂,破壞民族團結的;
(四)泄露國家秘密的;
(五)宣揚不正當性關系,嚴重違反道德准則,或內容淫穢,具有強
烈感官刺激,誘人墮落的;
(六)宣揚封建迷信,蠱惑人心,擾亂社會公共秩序的;
(七)渲染兇殺暴力,唆使人們蔑視法律尊嚴,誘發犯罪,破壞社會
治安秩序的;
(八)誹謗、侮辱他人的;
(九)有國家規定禁止的其它內容的。
第十條 電影片中個別情節、語言或畫面有下列內容的,應當刪剪、
修改:
(一)夾雜有淫穢庸俗內容,不符合道德規范和觀眾欣賞習慣的:
1、不恰當地敘述和描寫性及與性有關的情節,正面裸露男女軀體;
2、以肯定的態度描寫婚外戀、未婚同居及其它不正當男女關系;
3、具體描寫腐化墮落,可能誘發人們仿效;
4、造成強烈感觀刺激的較長時間的接吻、愛撫鏡頭及床上、浴室內
的畫面;
5、具體描寫淫亂、強奸、賣淫、嫖娼、同性戀等;
6、內容粗俗、趣味低下的對白;
7、庸俗、低級的背景音樂及動態、聲音效果。
(二)夾雜有兇殺暴力內容的:
1、美化罪犯形象,引起人們對罪犯同情和贊賞;
2、具體描述犯罪手段及細節,有可能誘發和鼓動人們模仿犯罪行為
;
3、刺激性較強的兇殺、吸毒、賭博等畫面;
4、描述離奇荒誕,有悖人性的殘酷的暴力行為。
(三)夾雜有宣揚封建迷信內容的:
1、細致描寫看相算命、求神問卜,以及長時間的燒香、拜神、拜物
等場面;
2、鼓吹宗教萬能、宗教至上和顯示宗教狂熱的情節。
(四)可能引起國際、民族、宗教糾紛的情節的;
(五)破壞生態環境,肆虐捕殺珍稀野生動物的畫面和情節的;
(六)其它應當刪剪、修改的內容。
第十一條 電影片技術質量按照國家標准審查。
第十二條 已經取得《電影片公映許可證》的電影片,發生下列情況
時,應當重新報審:
(一)情節變更;
(二)名稱變更。
【章名】 第四章 審查程序
第十三條 電影製片單位應當在電影片攝制完成後,報請電影審查委
員會審查。電影進口經營單位應當在辦理電影片暫時進口手續後,報請電
影審查委員會審查。
送審單位應當按照國家規定繳納審查費。
第十四條 國產電影片(包括合拍片)的審查分為混錄雙片審查和標
准拷貝審查。進口電影片的審查分為原拷貝審查和譯制拷貝審查。
第十五條 送審國產電影混錄雙片應當提交下列實物和材料:
(一)混錄對白雙片;
(二)審查申請書,內容包括:
1、電影片名稱、原作內容、內容提要、主創人員;
2、送審單位初審意見;
3、送審單位所在地省級電影主管部門審查意見。
(三)影片完成台本,內容包括:影片長度、內容、對白、字幕、鏡
頭號;
(四)改編作品的原作者版權授權書復印件。
中外合拍電影片,還應提交中國電影合作製片公司審查意見、合拍電
影片合同書復印件及籌資合同書復印件。
第十六條 送審進口電影原拷貝,應當提交下列實物和材料:
(一)原拷貝;
(二)審查申請書,內容包括:
1、電影片名稱、語種、片種;
2、出品廠家名稱、國別或地區;
3、編劇、導演、主要演員、攝影等主創人員名單;
4、電影片內容簡介;
5、送審單位初審意見。
第十七條 電影審查委員會應當自收到送審的混錄雙片或原拷貝之日
起十五日內提出書面審查意見,並通知送審單位。
凡電影審查委員會提出修改的影片,送審單位應按要求提出修改實施
方案,送經電影審查委員會同意後修改。
第十八條 國產電影標准拷貝和進口電影譯制拷貝製作完成後,應當
報電影審查委員會審查。
第十九條 送審國產電影標准拷貝應當提交下列實物和材料:
(一)標准拷貝;
(二)經電影審查委員會同意的對電影片的修改實施方案;
(三)拷貝製作單位簽署合格的影片技術鑒定書。
第二十條 送審進口電影譯制拷貝應當提交下列實物和材料:
(一)譯制拷貝;
(二)經電影審查委員會同意的對電影片的修改實施方案。
第二十一條 電影審查委員會應當自收到標准拷貝或譯制拷貝之日起
十五日內作出審查決定。審查合格的,應當簽發審查通過令;經審查仍須
修改的,由送審單位修改後依照本規定重新送審;審查不予通過的,應當
將不予通過的理由書面通知送審單位。
第二十二條 送審單位收到審查通過令後,應當送交下列實物和材料
:
(一)國產電影片
1、一個標准拷貝;
2、三個大1/2聲畫清晰的錄像帶;
3、向中國電影資料館送交一個標准拷貝的回執復印件。
(二)進口電影片
1、三個大1/2聲畫清晰的錄像帶;
2、中外雙方簽定的影片發行合同復印件。
本條手續完備後,廣播電影電視部應當頒發《電影片公映許可證》。
第二十三條 電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不
服的,可以自收到審查決定之日起三十日內向電影復審委員會申請復審。
電影復審委員會應當作出復審決定,並書面通知送審單位和電影審查
委員會。
復審合格的,應當核發該電影片的《電影片公映許可證》。
第二十四條 已經取得《電影片公映許可證》的電影片,廣播電影電
視部在特殊情況下可以作出停止放映或者刪剪的決定。
第二十五條 進口供科學研究、教學參考的專題電影片,依照《電影
管理條例》第三十五條的規定審批、備案。
【章名】 第五章 附 則
第二十六條 對違反本規定的行為,將依據《電影管理條例》和其它
有關法律、法規進行處罰。
第二十七條 本規定由廣播電影電視部負責解釋。
第二十八條 本規定自發布之日起施行。《電影審查暫行規定》同時
廢止。
再來談談它的幾個關鍵詞————————
關鍵詞:審查人員
據國家廣電總局電影局一位不願透露姓名的負責人向記者透露,中國現在的電影審查委員會由36人組成。這36個人並非都是國家廣電總局的官員,而是來自各行各業。如鄭洞天是北京電影學院導演系教授,於洋是老牌電影導演,朱小征是全國婦聯宣傳部文化處處長,尹鴻是清華大學教授,肖虹是國家宗教事務局辦公廳綜合信息處處長等。每一部電影拍完後,最終能否進入大眾視野,就看這36個人的決定。而每審查一部電影的時候,並非每個委員都要到場,只要大部分到了就行。
關鍵詞:審查步驟
據悉,一般情況下,對每部電影的審查主要分成以下幾個步驟。首先,製片單位自己得審一遍,確保影片在思想內容和技術質量上沒有問題;然後,由製片單位向電影局遞交一份審查申請書;接著就是審查委員會舉行看片,正式進入審查流程。而看完片後,並不是由委員們直接表決某部影片能不能通過審查,而是由大家提意見。意見越多,就說明影片的問題越大;意見越少越好,如果少到沒有,那就是直接通過審查。委員們提完意見後,電影局會向製片單位回復一個「修改意見」----這個修改意見,電影局須在收到製片單位申請後30日之內作出回復。製片單位須按照這個「修改意見」對影片進行修改,然後將影片遞交審查委員會進行復審。如果沒有問題,即可得到電影局頒發的「電影公映許可證」。如果還有問題,就繼續修改,直到能通過審查。大凡送往國家廣電總局電影局審查的影片,在作出修改後一般都能通過審查。以2004年為例,據電影局局長童剛透露,2004年一共有213部影片送往電影局審查,最後有212部拿到了「電影放映許可證」。
關鍵詞:審查標准
據國家廣電總局電影局的一位負責人向記者透露,目前電影的審查標准主要是依據國務院2001年12月25日頒發的《電影管理條例》,一共有11條。記者從這11條標准中發現,只有一條是針對影片的技術和質量問題的,如顏色的深淺、聲音的錄制等。其他10條全部是針對影片的思想和內容的,如不能泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益,不能煽動民族仇恨,破壞民族團結,不能宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪,不能宣揚迷信和邪教等,不一而足。
最後,再來看幾個例子————————
典型案例一些不能通過審查的影片,主要是因為其在內容上涉及色情、迷信、暴力、黑社會話題等,既不適合普通大眾,更不適合未成年觀眾。大致概括起來,主要有以下幾種情況。
①《小武》社會描寫太邊緣
賈樟柯的《站台》、《小武》、《任逍遙》等,都未能通過國家廣電總局審查。總結起來,這與其作品對社會角落的片面描述有一定關系。比如《小武》,講述的是一個真實的小偷,一個生活在社會底層的邊緣人士。他為社會所不容,朋友的背叛、愛情的欺騙、家庭的唾棄,甚至連同行也在電視上對他嗤之以鼻。似乎曾經管教過他的教官對他還有一點憐憫之心,可到頭來還是將他銬在路邊,讓他遭盡路人的白眼。有影評人說,盡管影片比較真實,但相對小眾,比較片面,沒有溫情。與賈樟柯一樣,王小帥的《十七歲的單車》、李陽的《盲井》情況都大致相同。
②《銀飾》「成人」味道過濃
2005年3月,黃建新執導的《銀飾》本來已經通過電影局審查,連影片的上映日期都曾確定下來。結果上映前幾天,該片在北京星美國際影城舉行首映式時,製片公司拿錯了版本:把原來未刪節的拷貝拿出來放了,出現在銀幕上的露點鏡頭頗多,全場觀眾一片嘩然。國家廣電總局在得知這個消息後,第二天就把這部影片招了回去,要重新審查,並要求製片公司重新對其進行修改。後來,製片方曾多次對外宣稱影片將全國上映,但卻始終未能與觀眾見面。
③《鬼子來了》歷史立場不正
姜文的《鬼子來了》沒能通過國家廣電總局審查,曾引起眾多電影界業內人士的關注。究其原因,是因為它涉及了抗日這個歷史話題,且「立場有問題」。據記者從知情者處獲悉,當年電影局對這部影片的部分回復內容如下:影片一方面不僅沒有表現出在抗日戰爭大背景下,中國百姓對侵略者的仇恨和反抗,反而突出展示和集中誇大了其愚昧、麻木、奴性的一面。
沉船出路
盡管通過的比例很大,但終究還是有不能通過的,比如《鬼子來了》、《十七歲的單車》、《站台》、《小武》、《頤和園》等。這部分影片去向如何?記者通過大量采訪得知,它們主要有三個流向。
①內地發行音像一些影片通過影碟的方式與內地觀眾見面。
如《黑社會2》,雖然沒能在內地影院上映,卻在內地發行了正版DVD。李連傑的《狼犬丹尼》雖然沒能在內地上映,但也發行了DVD。未通過國家廣電總局審查,為何還能在內地發行音像製品?據知情人士透露,音像製品的發行審查工作由國家文化部或者各地方文化局負責,而銀幕上映則由電影局的審查委員會負責。雖然大原則相同,但是具體到一部影片,審查結果還是會各有不同。
②海外售出版權在國內收不回成本,就拿到海外市場。
賈樟柯的《站台》、《小武》、《任逍遙》等影片在歐洲市場上都很受歡迎。隨後,它又以海外影碟的方式流進了內地市場,只不過是盜版。姜文的《鬼子來了》也曾在日本發行過DVD。③流向國家倉庫還有一部分影片被當做史料保存起來,如《十七歲的單車》、《鬼子來了》、《活著》、《藍風箏》、《爸爸》、《盲井》等。絕大部分沒有通過審查的影片都走上了這條道路。當然,通過審查的影片國家也會有所保存,只不過對這些影片來說,保存和上映並不矛盾。
㈡ 個人拍電影需要什麼手續現在電影還時用膠卷拍攝嗎
如果你不考慮發行等商業行為。沒手續,隨意。
但如果你考慮在國內放映或者發行、交易。
那麼必須有一個資格,兩個證。
一個資格就是申請的公司(個人不行)必須有「歷信影視劇製作」的特行營業范圍。
這個需要在廣電部門進行審批。
兩則塵個證如下
1、拍攝許可證
就是把劇本送到廣電總局審核,通過後你才能開機。
2、播出許可證
就是片子剪輯製作完成後,要送廣電肢盯輪總局審核,通過後才能發行播出。
至於版權問題,當然是歸製片方。
那個公司進行製片運作(包括報批)就歸哪個公司。投資只是股東。
㈢ 電影放映場所是否需要到公安機關備案登記
我來回答這個問題,電影放映場所是否需要到公安機關備案登記這個問題,我的回答是,電影放映場所是應該到當地的公安機關備案登記。
㈣ 電影拍出來怎麼發行呢要走哪些流程我們暫時還不是影視公司,如果不行是不是注冊影視公司就可以
一是以市場運作為主的發行。主要分為兩種情況:進入城市院線發行;小城市及農村市場發行。前者以《英雄》為突出代表,而《曖春》則在後一種情況中較有代表性。
二是胡亂發行。這類電影雖然進入發行環節,但是缺乏市場運作,所以發行也並沒有什麼實際上的意義,有的甚至是票房收入都不抵發行宣傳費。其中一種情況是拍攝者從一開始就沒有考慮發行以及資金回收的問題,片子拍完後,發行方只好硬著頭皮去發,院線還不一定能排上片。這是一種比較奇怪的現象。而在好萊塢,發行放映商不看好的題材,製片商無論如何是不肯投產的。另一種情況是影片的發行是一些根本不懂發行的人在做,其操作既沒有經驗也不符合市場規律,所以結果往往也是發行得一塌糊塗。
三是依賴政府或是各類團體組織的發行,即通過行政命令等一些非市場渠道進行發行。這樣的發行模式在前些年尤其顯得突出,特別是一些主旋律色彩濃郁的電影,發行方往往會採取這種簡單易行的方式進行發行,行政指令、紅頭文件、團體訂票等等,曾經一度起到不小的作用。隨著電影產業化進程的開 啟,政府幹預的力度逐漸減少,這種發 行模式也逐漸難以為繼。
四是有的國產片根本沒有經歷發行環節,即所謂的「零拷貝」。其中一種情況是,製片方拍攝電影之前對於電影的 發行銷售根本沒有概念,拍攝資金籌集到了之後便將電影給拍了,拍完才意識到還有一個發行的問題,還有資金回收的問題,但這種情況下所產生的電影往往由於質量低劣或者是缺乏宣傳發行費,根本不具備進入影院發行的條件;還有一種情況是製片方對於影院發行沒抱希望,而將影片資金回收寄希望於電影頻道的收購和音像版權,由此採取低成本策略;還有一種是所謂的「主旋律電影」,拍攝者往往具有嚴重的迎合傾向,根本不考慮市場情況,影片拍攝的結果是「政府是投資主體,領導是基本觀眾,評獎是奮斗目標,倉庫是直接歸宿」。
在目前國產電影的發行操作中,後三種情況佔了相當大的比例,而第一種情況則是屈指可數。
國際上傳統的電影發行方式,就是製片方帶著電影去參加國際上大大小小的電影節,舉辦針對電影發行人員的招待酒會、派對。
政策上,我國《電影管理條例》規定:發行、放映電影片,必須持有國務院廣播電影電視行政部門頒發的《電影片公映許可證》。根據本條的規定,凡是要發行、放映的電影片,必須持有國務院廣播電影電視行政部門頒發的《電影片公映許可證》。目前的作法是將《電影片公映許可證》印製在電影拷貝的片頭上。廣播電影電視部電影事業管理局曾經在1993年和1996年下發通知,對電影片公映許可證的發放辦法加以規范。規定電影片公映許可證的領取手續,只有拷貝審查通過,一切手續齊全的影片才發給「電影片公映許可證」(含畫面)。
網路的出現與廣泛運用,為電影的發行又提供了一個新的便捷的渠道,製片商和發行商紛紛利用網路進行宣傳、交易、配送、放映和結算.電影的發行方式越來越呈現出網路化的趨勢.
㈤ 請問紀錄片算電影還是電視劇拍攝和發行都需要哪些手續
「親, 你的問題是紀錄片在電影范疇內的,不是電視劇的,拍攝和發行都需要審批和許可證的,
電影還是電視劇都是廣電部監管的,電影獎項都有紀錄片獎的,
回答是網路知道「快樂看劇」團隊:八八壓壓 」
㈥ 放電影需要取得什麼證書
放電影需要取得「電源液影放映許可證」。
許可證制度的優點
1、便於管理
許可證制度可以幫助政府或其他管理機構對特定活動或行業進行有效管理,確保符合法規和標准。
2、控制風險
通過許可證制度,管理機構可以對申請人進行審查,確保其具備從事特定活動或行業的條件和資質,從而降低潛在風險。
3、保護消費者權益
許可證制度可以確保服務提供者符合一定的質量標准,從而保護消費者的權益。
㈦ 一本電影要經過什麼手續才能放映出來需要通過什麼處理
…拍攝剪輯後期製作然後去文化局報批…通過了估計就差不多了…你自己拍的電影一般在影院放映機會不大…放網上吧
㈧ 電影管理條例
第一章總則第一條為了加強電影行業管理,發展和繁榮電影事業,滿足人民群眾文化生活需要,促進社會主義物質文明和精神文明建設,制定本條例。第二條本條例適用於在中華人民共和國境內的故事片、紀錄片、科教片、美術片、專題片等電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動。第三條從事電影製片、進口、出口、發行和放映等活動,必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。第四條國務院廣播電影電視行政部門主管全國電影工作。
縣級以上地方各級人民政府管理電影的行政部門,依照本條例負責本行政區域內的電影管理工作。第五條全國性電影行業的社會團體按照其章程,在國務院廣播電影電視行政部門指導下,實行自律管理。第六條國家對為電影事業發展做出顯著貢獻的單位和個人,給予獎勵。第二章電影製片第七條電影由電影製片單位攝制。第八條設立電影製片單位,應當符合國務院廣播電影電視行政部門制定的電影製片單位總量、布局、結構規劃,並具備下列條件:
(一)有本電影製片單位的宗旨、章程;
(二)有確定的業務范圍;
(三)有與其業務相適應的資金;
(四)有符合規定的電影製片場所和設備;
(五)有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員。第九條申請設立電影製片單位,由申請單位的上級行政主管部門報經所在地省、自治區、直轄市人民政府管理電影的行政部門審核同意後,由省、自治區、直轄市人民政府管理電影的行政部門報國務院廣播電影電視行政部門審批。
申請書應當載明下列內容:
(一)電影製片單位的名稱、地址和經濟性質;
(二)電影製片單位的上級行政主管部門、主辦單位的名稱、地址和性質;
(三)電影製片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件;
(四)電影製片單位的資金來源及數額。第十條國務院廣播電影電視行政部門應當自收到設立電影製片單位的申請書之日起180日內,做出批准或者不批準的決定,並書面通知申請人;不批準的,應當說明理由。經批准設立的,由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》,申請人憑許可證到國務院工商行政管理部門辦理登記手續,領取營業執照。第十一條電影製片單位以其全部法人財產,依法享有民事權利,承擔民事責任。第十二條國家實行《攝制電影許可證》年檢制度。年檢辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。第十三條電影製片單位變更、終止,應當經國務院廣播電影電視行政部門批准,並依法辦理變更登記或者注銷手續。第十四條電影製片單位可以從事下列活動:
(一)攝制電影片;
(二)製作本單位攝制的電影片的復製品;
(三)按照國家有關規定在全國范圍發行本單位攝制並被允許公映的電影片及其復製品;
(四)按照國家有關規定出口本單位攝制並被允許公映的電影片及其復製品。第十五條電影製片單位應當建立、健全管理制度,保證電影的質量。第十六條電影製片單位對其攝制的電影,依法享有著作權。除法律、行政法規另有規定外,任何單位和個人以復制、發行、放映、播放、出版、翻譯、改編等形式使用電影作品的,應當取得電影著作權人的許可。
依照前款規定使用電影作品的,使用者應當與電影著作權人簽訂合同,並按照合同約定支付報酬。第十七條國家鼓勵機關、企業、事業單位和其他社會團體以及公民個人以資助、投資的形式參與攝制電影片,具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。第十八條電影製片單位可以與境外電影製片者在中國境內或者境外合作攝制電影片。第十九條中外合作攝制電影片,應當由中方合作者事先向國務院廣播電影電視行政部門提出立項申請。國務院廣播電影電視行政部門徵求有關部門的意見後,經審查符合規定的,發給申請人一次性的《中外合作攝制電影片許可證》。申請人取得許可證後,應當按照規定簽訂中外合作攝制電影合同。第二十條中外合作攝制電影片需要進口設備、器材、膠片、道具的,合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理進口或者暫時進口手續。第二十一條境外電影製片者同中方合作者合作或者以其他形式在中華人民共和國境內攝制電影片,應當遵守中華人民共和國的法律、法規,尊重中國各民族的風俗、習慣。